关于印发《广东省机械高级技工学校廉政风险防控机制建设工作方案》的通知
2012-10-10 11:08:00

关于印发《广东省机械高级技工学校

廉政风险防控机制建设工作方案》的通知

各部门、科室、党支部：

现将《广东省机械高级技工学校廉政风险防控机制建设工作方案》印发给你们，请遵照执行。

中国共产党广东省机械高级技工学校委员会

                2012年10月9日

附件：

广东省机械高级技工学校

廉政风险防控机制建设工作方案

为进一步完善学校预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，有效防控廉政风险，根据省人力资源和社会保障厅的工作部署，结合学校实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十一次党代会的有关要求，以岗位风险防控为基础，以制约和监督权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，努力构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控“五分模式”，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制，确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全，有效推进学校的反腐倡廉建设，为学校的健康发展提供有力保障。

二、组织领导

廉政风险防控机制建设工作在厅党组的统一领导下开展，实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检部门（学校纪委）组织协调，学校各科室、部门各负其责，群众广泛参与的领导机制和工作格局。成立学校廉政风险防控机制建设工作领导小组，组长：丁争鸣，副组长：陈俊鸿，成员由葛步云、张廷彩、刘新林三位副校长担任。领导小组办公室（设在校党委办）主任：刘新林，副主任：樊力荣，成员由廖显财、吴新生、王少华、王吉华、李鸿飞、马庆涛、熊野芒、陈锐群、宋爱华、陈令平、刘碧云、李志强、李明、彭旭辉、邱泽伟担任。各成员负责本部门廉政风险防控的具体工作和信息上报工作。

三、工作内容

廉政风险防控机制建设要以明确责任为基础，以权力制衡为核心，以流程控制为主线，以完善制度为根本，以公开透明为保障，全面清理确认本部门、科室行使的权力，查找党员干部权力运行规范，分析权力运行风险点，提出风险防控措施，完善风险防控制度，从源头和机制上预防腐败风险。

四、步骤和方法

学校廉政风险防控机制建设工作分三个阶段推进：

（一） 动员部署阶段（9月中旬）

1．召开各部门、科室主要负责人会议，部署廉政风险防控机制建设工作。印发工作方案。

2．各科室、部门负责同志要充分认识开展腐败风险预警防控工作的必要性和重要性，明确此项工作的任务内容、方法步骤、措施要求。

（二）风险排查阶段（9月中旬—10月底）

1．梳理工作职责（9月底前完成）。以科室（部门）为单位，根据“三定”的原则（定岗位、定职责、定权力），对照国家有关法律法规、部门规章及省厅和学校文件，制订业务工作流程图。流程图的绘制要求明确业务运行的基本程序，标明承办人业务流程位置，以及业务办理时限、相对人权利、依据的规章制度等，使权力运行步骤更加清晰流畅、程序更加简约明确、监督更加方便有效，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行流程。

2．分析查找风险点（10月15日前完成）。认真分析查找在权力运行、规章制度和思想道德方面可能存在的廉政风险。权力运行方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大，可能造成决策失误的风险；规章制度方面，重点查找因工作制度缺失或不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找因理想信念、工作作风和职业操守等发生偏移，可能造成行为失范的风险。一是开展自查。每个人根据自己的职责和负责的业务工作，针对不同业务流程位置，思考找准潜在的廉政风险点，并填写《个人岗位廉政风险点查找和防控措施表》。二是部门内部互查。以科室（部门）为单位，开展廉政风险互查互助活动，每个人汇报自查情况，接受同事的建议，补充完善个人的廉政风险点，并填写《岗位廉政风险点部门内互查情况表》。三是跨部门互查。业务工作涉及其他部门的，由各科室负责人互相检查，提出建议，补充完善各岗位的廉政风险点，力争做到查找问题横向到边、纵向到底。填写《岗位廉政风险点跨部门互查情况表》。

3．评估确定等级（10月底前完成）。在查找廉政风险点的基础上，分析每一项权力在运行中容易发生的风险表现，意见风险发生的可能性大小、频率强弱、危害程度高低，将廉政风险分为A、B、C三个等级。A级风险指廉政风险高、比较容易出现问题、且问题危害性大的；B级风险指廉政风险较高、比较容易出现问题、且问题危害性比较大的；C级风险指廉政风险较低、较少出现问题、且问题危害性比较小的。各科室、部门须填写《廉政风险防控管理一览表》。

（三）审核上报阶段（11月15日前完成）

学校党风廉政建设工作领导小组将在每一阶段对各部门的工作岗位职责、业务工作流程图、风险点查找情况等及时检查、指导和审核，然后在校内进行公示10天，接收群众监督，并及时修改。最后报厅党组审议通过后以厅名义印发。

五、工作要求

（一） 提高认识，加强领导。全校干部职工要从事关党和政府形象、事关广东省人力资源社会保障事业、事关学校健康发展、事关个人成长安全的高度来认识廉政风险防控工作的重要性，各科室、部门要把廉政风险防控机制建设作为一项重大的政治任务，摆上重要位置，从实际出发，认真组织实施。

（二） 突出重点，务求实效。要紧密结合各部门、科室职责任务和实际情况，集中力量抓好重要领域、重点岗位、关键环节的防控管理工作，并根据廉政风险特点，认真研究分析可能产生的原因，落实防控措施，完善工作机制。

（三） 严格考核，强化问责。校党风廉政建设工作领导小组要加强对廉政风险防控机制建设工作的督促、检查和指导，防止发生重视不够、不愿意亮权、风险排查走过场、制定对策敷衍、落实不到位等问题。把风险防控成效作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对廉政风险点工作人员的违纪、违法以及不正当行为，要按照有关法律法规及相关规定，确认过错责任，严肃追究相关部门或责任人的责任。