关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的通知
2008-10-20 11:36:00

关于开展深入学习实践

科学发展观活动的实施方案的通知

各科室、部门：

现将我校开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案印发给你们，请根据实际贯彻落实。

附件：广东省机械技工学校开展深入学习实践科学发展观活动安排

                      广东省机械技工学校深入学习实践

                        科学发展观活动领导小组（代章）

                                二00八年十月二十日

广东省机械技工学校关于开展

深入学习实践科学发展观活动的实施方案

 根据《中共广东省关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（粤发［2008］16号）和《关于广东省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（粤学组发［2008］1号）的部署和要求，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、     指导思想、目标要求和主要原则

（一）         指导思想

 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握争当实践科学发展观排头兵的主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，着力转变我校党员干部不适应科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我校教育教学科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我校教育教学科学发展的体制机制，不断开创我校教育教学科学发展新局面。

（二）         目标要求

通过开展学习实践活动，紧紧围绕“三个有”，即对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约我校教育教学科学发展的突出问题上有新举措，在推动我校教育教学科学发展上有新成果；围绕“四个表率”，即争当理论武装的表率，争当改革创新的表率，争当关注民生的表率，争当改进作风的表率；围绕省政府提出的“使广东成为全国劳动保障制度创新实践的试验区、全国劳动保障能力建设的示范地、全国劳动保障事业科学发展的排头兵”的战略目标，加快构建城乡一体化的促进就业、社会保障、协调劳动关系三大体系，在“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”五方面取得新进展。

1.提高思想认识。进一步加深全校党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，使科学发展观入耳入脑入心，与灵魂融为一体，统一思想行动，努力争当全省技工院校实践科学发展观排头兵。

2.解决突出问题。进一步研究落实好汪洋书记提出解决的四个方面的问题、人民群众反映突出的劳动保障问题、解放思想学习讨论活动未能有效解决的问题、解决我校存在的思想作风问题，破解难题推动我校教育教学的科学发展。

3.创新体制机制。进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，切实转变职能，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于我校教育教学科学发展的新体制机制。

4.加强党的建设。进一步增强党员干部党性修养和思想觉悟，解决我校党员干部特别是党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。建设干部队伍科学成长的长效机制，强化党员干部解放思想干事创业的能力和综合素质，打造一支善于科学发展的革命化、年轻化、知识化、专业化、国际化的党员干部队伍。

5.促进科学发展。进一步把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进我校教育教学又好又快发展。

（三）主要原则。

学习实践活动，着重把握好以下主要原则：

1.坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使教育教学工作更加任命争当实践科学发展观排头兵的需要。

2.突出实践特色。将实践特色贯穿于活动全过程，紧密结合本科室、部门和本单位实际，查找差距对照实践进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，在实践中落实好科学发展观，领会好科学发展观，解决阻碍和制约我校教育教学科学发展的突出问题，切实改造我校党员干部客观主观世界，推动我校教育教学科学发展。

3.贯彻群众路线。充分发扬民主，突出群众参与，认真听取有关专家学者和基层群众的意见和建议，真诚接受广大群众全程监督，努力解决影响和制约教育教学科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，把群众满意作为学习实践活动取得实效的重要标准。

4.正面教育为主。组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，联系思想和工作实际，实事求是地查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析问题产生原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。不断提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性。

5.注重因地制宜。突出科室、部门特色，在完成省委、省厅指定动作基础上做好自选动作，创新活动开展和督查督导的方式方法；尊重基层首创精神，积极鼓励基层大胆创新和突破、大胆探索和试点，注重吸收基层先行的成果和创造的经验，共同推动学习实践活动从“自上而下”的单纯呆板模式向“自下而上”、“上下结合”的开放灵活模式转变

二.对象范围和活动步骤：

(一)对象范围：以校科级以上领导和党员干部为重点，全体党员参加。欢迎非党员干部职工积极参加。

(二)活动步骤：

我校学习实践活动从2008年10月下旬开始，到2009年2月底结束，分三个阶段进行：

准备环节（2008年10月下旬）

充分做好学习实践活动的准备工作。校党委召开专题学习会，认真学习领会中央和省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的部署精神；成立校学习实践活动工作领导小组及工作机构；广泛征求意见，结合我校实际制定切实可行的实施方案；筹备召开学习实践活动动员大会；进行广泛宣传，营造浓厚的学习实践科学发展观的氛围。

第一阶段：学习交流（2008年11月）

按照“重在深化思想认识、重在转化交流成果”的要求，在我校解放思想学习讨论活动取得成效的基础上，深化学习、深化认识、深化交流，努力把学习交流引向深入，引向解决实际问题，使全校党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，为整个学习实践活动奠定扎实基础。重点抓好以下四个环节。

1.广泛发动。于10月29日召开全校学习实践活动动员大会，传达中央省委和省劳动保障厅的重要部署、开展学习实践活动的重大意义、我校学习实践活动的目标任务、基本原则和方法步骤；组织“解放思想回头看”活动，重新审视我校在解决思想学习讨论活动中的薄弱环节、尚未得到转化落实的成果和有待进一步解决的突出问题。引导我校党员干部克服自满思想，增强忧患意识；克服狭隘视野，树立世界眼光；克服“重物轻人”观念，坚持以人为本；克服可能出现的厌倦情绪，充分调动学习实践的政治热情，有序高效开展学习实践活动。

2.深入学习。在“解放思想回头看”的基础上，列出“补课深化”清单并进行对照学习。同时，结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间开展“五个一天”活动，即：读一天，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，干部职工人手一册，结合其他有关科学发展观的理论著作，以党支部为单位组织开展自学、精读。听一天，邀请厅有关领导和专家到我校作专题辅导报告；组织党员干部参加省委、省劳动保障厅举办的专题培训班。切实强化我校党员干部科学发展的思想观念和推动事业科学发展的能力。访一天，全校科级以上领导干部根据职责分工，针对工作中的薄弱环节走访服务窗口听取基层的意见，走访党员群众，听取民众的声音。讲一天，校领导到分管部门作专题辅导。谈一天，在全校范围内广泛开展“座谈、笔谈、网谈”活动，包括召开校党委理论学习中心组“深入学习实践科学发展观”专题学习会；召开“纪念改革开放三十周年·畅谈教育教学科学发展”座谈会，听取老领导老干部的意见和建议；结合落实我校干部素质提升计划，开展科学发展观学习心得笔谈征文活动并在我校网站和《工作简报》或《学习资料》开设党员干部优秀学习心得文章专栏。发动干部群众谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。

3.深化调研。结合年度工作情况，以及近期重点开展的农村劳动力培训转移、加快发展壮大技工教育、贯彻实施《劳动合同法》及其实施条例等三项工作，破解难题，谋划明年工作发展思路。探索推动工作方式灵活多样化。

4.主题实践。组织开展“四个一次”活动，即，算一次帐，联系我校工作实际，对照兄弟学校，算发展科学不科学的帐，算清认识帐转变思想观念，算清职责帐改进工作作风，算清成本帐建设节约型部门，算清效能帐推动职能转变，算出差距，算出信心，算出动力；办一次事，校科级党员领导干部根据业务范围，进行换位体验，把自已自己当成服务对象，亲自到服务窗口，从第一道程序开始去办一件事，全程了解办事效率、部门的服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，在办一次事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进我校各项工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，校科级党员领导干部到我校教育教学工作情况复杂的地方，深入调查、了解，解剖“麻雀”，解决问题，推动工作。

    第二阶段：分析检查（2008年11月下旬至12月下旬）

    按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上，找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策，形成联系实际、体现民意、思路创新、理论扎实、措施可行的校领导班子分析检查报告，为下一阶段整改落实奠定基础。重点抓好以下四个环节。

1.找准突出问题。广泛征求各科室、部门意见；通过印发征求意见表、设置群众意见箱和网上意见箱等方式，开展“三对照、三查找”：对照“八个必须、八个解放出来”；查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，查找我校在建立健全配套制度、创新发展模式、推动我校教育教学科学发展等方面存在的突出问题；对照教师学生的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。

2.撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习交流的成果，紧密联系我校实际，形成校领导班子分析检查报告，回顾党的十六大以来我校贯彻落实科学发展观情况，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析主客观原因特别是主观原因，提炼贯彻落实科学发展的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，反复讨论修改完善。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。校领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。专题民主生活会结束后，采取适当方式对其质量进行测评。各支部组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。

4.组织群众评议。校领导班子分析检查报告形成后，结合开展评部门、评政风活动，对其进行“三评议”，即通过发放征求意见表请党代表、地方代表评议；通过座谈会请干部职工和各科室、部门代表评议；通过设立意见箱等方式请广大基层群众评议。将评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来。其他科级干部参照校领导班子的做法开展评议。校领导班子分析检查报告经厅党办指导检查组审核后，报省劳动保障厅学习实践活动领导小组办公室，并在一定范围内公开报告和评议结果。

第三阶段：整改落实（2008年12月下旬至2009年2月下旬）

按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，在制定我校整改落实方案的基础上，集中力量解决一批影响和制约我校教育教学科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，建立健全和服务我校教育教学科学发展的体制机制。重点抓好以下四个环节。

1、制定整改方案。以校领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案，注重可操作性。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠我校自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。

2、公布整改方案促进整改。制定整改方案后，采取适当方式向党员群众公布整改方案，公布任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。

3、突出重点解决问题。开展承诺解决问题、承诺为师生服务、承诺转变作风的“三承诺”活动，通过创新体制机制，深化和转化学习实践活动成果，重点解决四方面的问题：一是优化人力资源配置问题。二是体制机制的创新问题。三是群众反映强烈的突出问题。四是作风建设和能力建设问题。

4、区分层次完善制度。通过三个层次完善我校规章制度，一是围绕落实省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，切实做好我校的各项工作；二是配合省委、省政府和省劳动保障厅制定出台的各项政策、措施，深化我校的教育教学改革，并围绕省委、省政府和省劳动保障厅相关部署制定我校具体实施办法；三是完善我校的工作制度，形成学习实践长效机制，切实提高工作效能。

总结测评环节（2009年2月下旬）

学习实践活动基本完成时，要认真做好工作总结，重点总结开展学习实践活动的主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成我校学习实践活动总结报告上报省厅，并采取适当方式向我校全体党员和干部群众通报。在此基础上，组织进行群众满意度测评，主要测评对解决本部门影响和制约科学发展观突出问题的满意度和对学习实践活动情况的满意度。测评结果在一定范围内公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、组织领导

各党支部、科室、部门要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，推动学习实践活动深入开展，确保各项工作落到实处。

（一）加强领导，落实责任。学校成立学习实践活动领导小组，由校党委书记丁争鸣任组长，其他校领导任副组长，各科室、部门负责人为成员。校领导小组对学习实践活动负总责，校领导对分管科室、部门的学习实践活动负责。领导小组下设办公室，抽调专人组成，负责活动的日常工作、具体协调和检查督促等工作。各科室、部门也要加强对学习实践活动的组织领导，由科室、部门负责人亲自抓、负总责，按照学校的统一部署，及时制订本科室、部门的活动计划，挖掘好的经验典型，确保活动质量，形成“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。要突出领导带头，校领导班子成员和科室、部门负责人要带头学习，带头调查，带头解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。要突出指导和检查，分管校领导要经常下去进行指导和督促检查，防止学习实践活动“上热下冷”、“前热后冷”，以指导促学习，以监督保成效。

（二）鼓励探索，求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合技工教育工作特点，创新活动载体和方式方法。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，积极探索有效形式，确保全体党员参与、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众的意见和建议。在学习实践活动的各个阶段，都要采取多种形式征求党员干部和广大师生关于有利于促进我校教育教学科学发展的意见和建议。

（三）广泛宣传，营造氛围。高度重视学习实践活动的宣传工作。开设深入学习实践科学发展观网上专栏，设立深入学习实践科学发展观专刊，结合“三会”（传达会、辅导会、交流会）、“二报”（《广东技能报》、《流溪机械学报》）、“一站”（广播台）等有效方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义和部署、要求、做法，宣传在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效，努力营造浓厚的舆论氛围。学校网站、《广东技能报》和《工作简报》注意跟踪挖掘报导本校组织开展学习实践活动的进展情况，宣传学习实践科学发展观的典型，推广好的做法和经验。

（四）统筹兼顾，互促共进。突出工作统筹和连续性。努力实现稳中有降阶段学习实践活动连接的无缝化，做到学习实践活动的各个阶段、各个环节有机结合；实现各科室、部门合作协调的无缝化，有效整合各科室、部门资源；实现学习实践活动与业务工作连接的无缝化，“两手抓，两不误，两促进”。把学习实践活动贯彻落实省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》相结合，与开展纪念改革开放30周年活动和校庆30周年相结合，与推动广大党员“讲党性、重品行、作表率”相结合，与巩固和扩大我校解放思想学习讨论成果的落实、转化和深化相结合，与做好我校各项工作、解决师生关注的突出问题相结合，将学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，整体推进我校教育教学工作和谐、科学发展。